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《中华建设网》国务院发文:重点打击工程建设中的个人不可信赖 作者:佟强来源:转载 浏览次数: 日期:2017年1月9日15: 54 2017年1月9日《中华建设网》消息:近日,国务院发布《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国务院发布[2016] 98号),加强个人信用体系建设,称赞诚信,纪律失败,提高信用等级整个社会。   建立个人诚信奖惩联动机制 《意见》建议充分发挥政府在组织,指导,推动和示范个人信用体系建设中的作用。重点关注重点领域和重点人群,推动各地区各行业个人信用记录机制的建立。依托国家信用信息共享平台和本地信用信息共享平台,金融信用信息基础数据库和个人信用报告机构,分别实现个人公信用信息和个人信用信息的记录,收集,处理和应用。建立健全个人诚信奖惩联动机制,加大个人诚信奖励和纪律处分力度。 在打击不诚实的过程中,政府将发挥重要作用,联动机制意味着不诚实,限制在各地。那么这篇文章的关键领域是什么?   工程建设领域为重点 关注劳动保障,工程建设等领域,有关部门要加快建立和完善个人信用记录形成机制,及时收集相关人员在相关活动中形成的诚信信息,保证信息真实准确,实现及时动态更新。鼓励行业协会和商会等行业协会建立和改进会员信用档案。 该项目的建设已成为焦点。据推测,监督将得到加强。那些仍然是幸运的,大胆的代金券必须要小心:一旦他们失去信任,就不会在三年内再次申请。   对重点领域严重失信个人实施联合惩戒 依法对严重破坏公平市场竞争秩序和正常社会秩序,拒不履行法律义务,严重影响司法机关和行政机关信誉,拒不执行国防等严重不信任行为采取联合纪律处分措施。义务。在对失去信任的企业事业单位进行联合处罚的同时,依照法律,法规和政策,对相关责任人员给予相应的联合纪律处分,实施联合纪律处分措施。联合惩罚的意义明显超出了局限,打击的力度将更加严厉和严厉。   推动形成市场性、社会性约束和惩戒 建立和完善严重个人不诚实的披露,曝光和举报制度。鼓励市场参与者为严重不值得信赖的个人采用差异化服务。支持信用局收集严重不信任行为的信息,包括信用记录和信用报告。 披露和曝光将制度化。一旦信件丢失,个人信用记录和信用报告也将被污染。对市场中不值得信赖和值得信赖的待遇将完全不同。 随着国家建设市场监管公共服务平台(原国家建设市场监管和诚信信息发布平台)的开通,行业注册人,企业和项目的具体情况进一步公开透明,同时,不值得信赖的个人和组织没有遵循形式。 《中华建设网》相关新闻链接地址:http://www.zhjs.cc/article-34579-1.html 附:郭班发[2016]第98号 国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见 国办发〔2016〕98号 各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各自代理机构: 为了弘扬传统美德,增强社会诚信意识,加强个人信用体系建设,赞扬诚信,纪律失败,提高全社会信用水平,营造良好的信用环境,经国务院同意,提出以下意见。 一、总体要求 (1)指导思想。全面贯彻党的十八届,十八届中央,第五中学,六中全会精神,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,遵循决策安排党中央,国务院共同培育和实践社会。社会的核心价值观是根本,大力弘扬诚信文化,加快个人诚信记录建设,完善个人信息安全,隐私保护和信用修复机制,完善诚信,信任和纪律处分机制,使信誉受益者,不值得信赖,诚信成为全社会的共同价值观追求和行为准则,积极营造“诚实守信,无耻耻”的良好社会氛围。 (2)基本原则。 首先,政府促进和社会共同建设。充分发挥政府在组织,指导,推动和示范个人信用体系建设中的作用。规范信用信息市场发展,鼓励动员社会力量广泛参与,共同促进人格完整体系的形成。二是完善法制,规范发展。完善个人信息法律,法规,规章制度和标准,严格保护个人隐私和信息安全。 三是全面推进和重点突破。重点关注重点领域和重点人群,推动各地区各行业个人信用记录机制的建立。依托国家信用信息共享平台和本地信用信息共享平台,金融信用信息基础数据库和个人信用报告机构,分别实现个人公信用信息和个人信用信息的记录,收集,处理和应用。 四是加强申请,奖惩联动。积极培育个人公信用信息产品应用市场,促进个人公信用信息的社会应用,拓宽应用范围。建立健全个人诚信奖惩联动机制,加大个人诚信奖励和纪律处分力度。 二、加强个人诚信教育 (1)大力宣传诚信文化。把诚信文化建设放在突出位置,以社会主义核心价值观的培育和实践为基础,大力普及信用知识,制定公民诚信规范,在公民道德建设过程中实施诚信教育。建设和精神文明创造。加强社会道德,职业道德,家庭美德和个人道德教育,营造“值得信赖的荣耀,无耻的信徒和不信的人”的社会氛围。 (2)广泛开展诚信宣传。结合春节,国际消费者权益日,劳动节,儿童节,网络诚信日,全国信用记录保健日,诚信经营促进月,国庆日,国家宪法日和国家法制宣传日等重要时间节点和法定假日重点推进信贷政策法规,信用知识和典型案例。推动中国传统诚信文化的创造和时代价值观,文学作品的诚信,公益广告,丰富宣传载体的诚信,增加诚信宣传的频率,提升诚信水平。 (3)积极推进诚信的典型例子。充分发挥舆论导向在媒体中的作用,大力探索和宣传有关部门和社会组织选择的诚信道德模范和优秀志愿者的诚信模式。组织各种网站建立网络诚信主题,定期推广和宣传各类诚信和诚信,并推出一批优质的网上诚信主题文化作品,加强网络不可信的案例预警教育。支持有关部门和社会组织向社会推广典型和非恶性信用记录的完整性,促进跨部门,跨域合作可信赖的奖励措施的实施。(4)全面加强校园诚信教育。诚信教育是中小学生思想道德教育的重要组成部分。鼓励学院和大学提供社会信用领域的课程。支持符合条件的高校开设信用管理相关专业。促进学校加强学分管理,建立和提高18岁以上成人学生的诚信,促进学生的个人诚信作为进步,毕业,评估,奖学金和推荐过程中的重要考虑因素。我们将对考试欺诈,学术欺诈,学生贷款还款承诺不履行,伪造就业材料等不良行为进行教育,并依法将相关信息记录到个人信用档案中。 (5)广泛开展信用教育和培训。建立健全信用管理职业培训和专业评估体系。加强信用从业人员培训,丰富信用知识,提高信用管理水平。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育体系,组织信用承诺签约,开展信用知识培训活动,培育企业信用文化。组织信用知识读者的准备,依靠社区(村)的各种基层组织向公众普及信用知识。 三、加快推进个人诚信记录建设 (1)促进个人实名制登记制度的完善。基于公民身份号码制度,我们将推动建立公民统一的社会信用代码制度。推进居民身份证指纹信息的登记,全面覆盖公民统一的社会信用代码。信息技术的使用意味着不断加强对个人识别信息的验证,以确保个人识别信息的唯一性。专注于互联网,邮政投递,电信,金融账户等领域,我们将推动建立实名注册制度,为准确收集个人诚信记录奠定基础。 (2)在关键领域建立个人诚信记录。在食品和药品,安全生产,消防安全,交通安全,环境保护,生物安全,产品质量,纳税,医疗卫生,劳动保障,工程建设,金融服务,知识产权,司法诉讼,电子商务等领域专注于公务员,法律代表和相关负责人,律师,教师,医师,执业药剂师,评估师,税务代理人,注册消防工程师,会计审计师,房地产经纪人,认证人员,金融从业人员,导游等专业团体是主要目标。有关部门要加快建立和完善个人信用记录形成机制,及时收集相关人员在相关活动中形成的诚信信息,确保信息真实准确,及时更新动态。金融信用信息基础数据库和个人信用报告机构应当在重点领域大力开展个人信用信息的收集和服务。鼓励行业协会和商会等行业协会建立和改进会员信用档案。四、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制 (1)保护个人信息的安全。有关部门要严格按照规定建立健全信息安全的规章制度,明确个人信息查询的使用权利和程序,做好数据库安全保护工作,建立健全登记审查制度。个人信息查询,防止信息泄露。严格按照有关法律法规,加强对金融信用信息基础数据库和信用报告机构的监管,确保个人信用信息业务的合规,保护信息主体的合法权益,确保国家信息安全。建立信用报告机构和相关人员的信用档案,以及非法经营的“黑名单”制度。 (2)加强隐私保护。未经法律法规授权,不得收集个人公共信用信息。加大对泄漏,篡改,破坏,销售或非法向他人提供个人信息等行为的查处和处罚。专注于监控金融机构,信用报告机构,互联网公司,大数据公司和移动应用程序开发公司,以规范其个人信息收集,交付和使用行为。 (3)建立信用修复机制。建立个人公共信用信息的纠正和修复机制,制定异议处理,行政复议等管理制度和操作规则。明确各类公共信用信息显示的截止日期,超过公共信用信息的公共信用信息。时间限制将不再显示。 Chang Communication使用维修渠道,丰富信用修复方式,探索通过自愿表现减少信任损失的方法,申请延期和自我解释,并通过及时表现,志愿服务和慈善捐赠来修复信用。 五、规范推进个人诚信信息共享使用 (1)促进个人公共信用信息的共享。制定统一的国家公共信用信息目录,分类标准和共享交换规范。依托当地信用信息共享平台,建立个人公共信用信息数据库。依托国家信用信息共享平台,逐步建立跨地区,部门,行业的个人公共信用信息互联互通互访机制。 (2)积极开展个人公共信用信息服务。各级人民政府应当依法,依法向社会公开提供公共信用信息授权查询服务。探索基于个人公共信用信息的分类管理和信用管理机制的构建。合格的地区和行业应建立个人公共信用信息与金融信用信息基础数据库之间的共享关系,并为个人信用报告机构提供服务。六、完善个人守信激励和失信惩戒机制 (1)为优秀的信用个人提供更多的服务和便利。为相关部门和社会组织建立良好的信用记录,实施信用分类监督和信用亲属的认定,诚信的道德模范,优秀的志愿者,行业协会推荐的诚信成员,以及新闻的完整性媒体。本级人民政府应当创新,值得信赖,优先支持教育,就业,创业等方面信誉良好的个人,努力提供更便捷的服务;在办理行政许可的过程中,信用记录良好的个人和连续三年没有不良信用记录的行政相对人,可以根据实际情况采取“绿色通道”,“验收”等便捷服务措施。情况。鼓励社会机构依法使用信用信息产品,为信誉良好的个人提供优惠和便利,让信得过的人在市场上获得更多的机会和利益。 (2)对关键领域严重不公正的个人实施联合纪律处分。依法对严重危害人民健康和安全的个人实施共同处罚,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序,拒不履行法律义务,严重影响公民的信誉。司法机关和行政机关,拒不履行国防义务。措施。恶意逃避债务,非法集资,电信诈骗,网上欺诈,交通违法,依法非法征税等严重不信任的个人被列为监管的重点对象,并按照行政约束和纪律措施法。在对失去信任的企业事业单位进行联合处罚的同时,依照法律,法规和政策,对相关责任人员给予相应的联合纪律处分,实施联合纪律处分措施。鼓励将个人在金融信用信息基础数据库和个人信用信息机构中产生的严重不信任信件的记录传送到国家信用信息共享平台,作为实施信用纪律措施的参考。 (3)促进形成市场化,社会约束和惩罚。建立健全严肃的个人不诚实的披露,曝光和举报制度,依托“信用中国”网站,公开向社会公开各级人民严重个人不信任的信息,充分发挥作用舆论监督形成强大的社会冲击。鼓励市场参与者为严重不值得信赖的个人采用差异化服务。支持信用局收集严重不信任行为的信息,包括信用记录和信用报告。七、强化保障措施 (1)加强组织领导。各地区,各部门要统筹规划,部署和落实个人信用体系建设工作。建立工作评估和晋升机制,定期监督,指导和检查区域内和本领域的个人信用体系建设。 (2)建立健全的法律法规。逐步建立健全个人信用制度建设法律法规,加强对个人信息安全和个人隐私的保护,切实维护个人信息的主体权利和合法权益,完善记录,收集,处理和应用。个人公共信用信息。规范体系,为个人信用体系建设创造良好的法律环境。 (3)增加资金支持。各地,各部门要加强社会信用体系建设资金,积极支持个人信用体系的组织和管理。增加对个人公共信用信息数据库建设,信息应用,宣传教育和人员培训各方面的资金支持。 (4)加强责任落实。各地区,各部门要高度重视个人信用体系建设,强化责任意识,细化分工,明确时间节点,确保对人民负责,对人民负责,落实人。 各地区,各部门要加强领导,高度重视,率先树立良好榜样,结合实际工作,切实开展个人信用体系建设相关工作。国家发展和改革委员会及有关部门负责全面协调,跟踪,监督和检查这一意见的落实情况,确保各项工作顺利有序进行。 国务院办公厅2016年12月23日

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